既然邻近地区的PM2.5平均浓度下降得比北京快得多，北京的PM2.5平均浓度应该同速或者以差不多的速度下降啊!如果说北京治霾不下力气，这实在有些冤枉了北京。

一般而言，政府与市场基于对不同部门的功能划分而确定相互之间的边界，形成互补的经济关系，也就是政府提供公共产品，而市场提供私人产品，生态环境保护显然是主要从属于政府供给的范围，市场也可从提高资源配置效率等方面发挥保护环境的作用。在缺乏产业链全生命周期污染排放核算的情况下，产业间和产业内的低成本竞争和依存倒逼企业过度利用环境资源，从而造成产业间失衡的经济关系。

以地区间经济关系为例，反映人口、资源、产业和经济在空间上分布的地区间经济关系，存在某些产业在某些地区分布过于集中的弊病，受地区间经济相互竞争的驱使，相应地区不得不走上牺牲生态环境来换取经济增长的恶性循环，并长期徘徊在价值链的低端生产环节。对此，本文认为，当前将要实施的环境保护税率是狭义上的一种庇古税，将对诸多经济关系形成直接的矫正作用，而实际上，如果将资源税以及针对污染排放的各种经济金融法律成本都纳入进来的话，形成广义上的环境保护税，那么，这个税率水平将会逼近全社会环境保护的影子成本。环境保护税将加大污染密集型产业的成本，推动其节能减排，对过剩产能和产业的资金资本形成反向激励。四、总之，环境保护税的出台旨在理顺地区间、产业间、央地间以及政府与市场间的各种经济关系，从源头上解决污染围城的困局，提高生态环境保护的长期有效性。在此基础上，中央政府可进一步明确央地各自环保事权，统筹各种环保支出。

其一，环境保护税在本质上是矫正税;根据环境保护税的始创者，著名福利经济学家庇古在100年前的阐述，受外部性的作用，市场存在失灵，损害社会福利的最优化，有必要加以矫正，因此，他提出了著名的庇古税，也就是本文所讨论的环境保护税(或者环境税、污染税等)。因此，有必要通过将环境保护与市场本身相结合的方式来改善环境质量，比如环境税等环境经济政策工具，就能较好地发挥这样的效果，从而矫正政府行为本身的失灵之处。着力营造促进新能源产业发展的良好环境,通过规划引导和政策指导，拉长新能源产业链条,促进新能源发展向企业集群化、产业集聚化、效益规模化发展。

全力以赴组织实施、建设好一批事关国家长远发展的重点项目，做到全国一盘棋，携手做事、共谋未来。按照具有充足有效资产、具有稳定经营现金流、具有自身偿债能力的市场化主体的企业工作目标，本着资金有来源、权益有保障、回收有着落的原则。同时，尝试短期融资券和中期票据的结合，陆续发行短期融资券和中期票据，有效地补充流动资金，充实中期营运资金和项目资金，确保短期和中期的直接融资需要。四、发展水源热泵，推广清洁能源，共同治理雾霾持续雾霾，给水源热泵项目带来新的发展契机。

光伏电站对厂区用电进行有效补充的同时，还可以节约标准煤的使用，减少CO2，SO2和氮氧化合物的排放。随着《可再生能源法》及各种相关措施的出台，现在新能源电力享受到国家相当可观的补贴。

在低碳经济战略的导向下，应积极争取各级政府大力扶持新能源产业，出台鼓励新能源企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策，来引领新能源产业发展。这五大新能源分支，是国家扶持发展的重点，其中前四项恰好与目前雾霾严重的河北省内资源丰裕度、降霾需求相吻合，应当成为开发利用的重点领域。按照适度超前策划，完善前期程序，归纳总结提高，确保可持续发展的思路。另外，《节约能源法》《可再生能源法》《节能环保产业发展规划》《节能企业改造财政奖励资金管理办法》《民用建筑节能管理条例》《节能产品政府采购清单》等政府相关补贴政策和其他节能减排政策对该项目均有相关配套政策。

为总量减排和水环境改善做出积极的贡献。制定出逐步发展绿色电力的发展计划，提出生物质能发电、风力发电和太阳能发电的技术发展路线图。但中水要想长远、良性发展，跟上企业战略发展步伐，必须增强自身造血功能。就产业板块整体情况同金融机构洽谈，开展融资工作。

更可打造综合治理雾霾题材，进行专题融资。抓住南水北调中线项目开发机遇，与主导黄水北调中线工程河北省段的河北省水务集团达成战略合作，成立水务运营平台，以本地地表水厂项目投资开发为切入点，力争融入城市水资源短缺情况下的新开发布局，从而切入水务开发领域。

北控水务主席张虹海表示，北控集团的国企背景加上民营企业家的狼性，两者结合、各取所长，才造就了北控水务连续几年实现较高增长。当地政府应按照购买公共服务模式，与运营公司签订运营协议，河道管理城维费由财政直接拨入运营公司，由运营公司对河道及周域生态环境进行专业养护。

通过与政府签订公共服务回购协议，构建公益性项目贷款的长期还款机制，增加现金流，为直接融资创造有利条件。每天的污水处理，都需要高能耗支撑。积极寻找政府特许经营环境能源项目资源，与具备项目资源、专业技术和运营优势的行业领先企业确立合作关系，立足市场，推进条件成熟项目落地，取得双赢局面。利用再生水使用权、预期收益进行抵押、质押进行融资，完成企业债发行工作。把水源热泵打造成未来城市低碳能源的主力军、低碳经济的中坚力量。以秸秆发电为例，在国家规定的农林生物质发电上网电价每度0.75元的基础上，可以再享受0.1元/度的补贴电价。

国家科技部火炬计划、惠民计划都对水源热泵项目有专项补贴，国家发改委对水源热泵项目在运营期更有长期补贴。这为国有投资公司在河北省发展清洁能源，发展风电、生物质发电、光伏发电提供了一个非常好的机遇。

从国有资产管理到国有资本管理，让大象跳舞，以市场化的方式提升经营效率、改善治理结构、改善企业治理机制，发展成为战略布局合理、资源配置集聚、风险管控有序、专业分工协同、专业管理和技术领先的大型产业集团。但是，污水处理厂有着大面积的水处理水池，在其上面加装太阳能光伏板有着得天独厚的空间优势。

在目前大环境下，国家要的是一个快速崛起的低碳中国。风力发电受国内政策推动，行业进入盈利期。

众所周知，生物质发电因政策补贴电价，项目盈利能力较强PM10浓度为62微克/立方米，同比上升31.9%。从2016年下半年开始，我国工业生产和市场需求逐步回暖，火力发电量和钢铁、焦炭、平板玻璃等主要工业产品产量明显上升。PM2.5浓度为63微克/立方米，同比持平。

PM2.5浓度为61微克/立方米，同比下降10.3%。PM10浓度为55微克/立方米，同比上升17.0%。

2月，北京市优良天数比例为57.1%，同比降低25.7个百分点，PM2.5浓度为71微克/立方米，同比上升61.4%。PM2.5浓度为41微克/立方米，同比上升28.1%。

环境保护部23日发布2017年1-2月和2月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市、计划单列市空气质量状况。去年秋冬季以来，北方地区冷空气不活跃、强度弱、风速小，温度明显偏高，更容易形成大范围静稳、高湿及逆温等不利气象条件，成为PM2.5浓度大幅升高的重要气象因素。

PM2.5浓度为92微克/立方米，同比上升55.9%。北京市1-2月优良天数比例为54.2%，同比下降22.5个百分点。珠三角区域9个城市1-2月平均优良天数比例为87.4%，同比下降10.9个百分点。PM10浓度为109微克/立方米，同比上升60.3%。

卫星遥感数据也表明，1-2月份京津冀及周边区域、长三角地区和珠三角地区，NO2柱浓度相比2016年同期有比较显著的升高，反映上述地区工业排放强度居高不下，给空气质量改善带来较大压力。以京津冀区域为例，2017年1-2月，京津冀区域小风（风速小于2m/s）频率同比上升16.1个百分点，高湿（相对湿度超过60%）频率同比上升11.5个百分点，平均气温同比上升2.3C，持续不利的气象条件，导致京津冀区域PM2.5浓度大幅抬升，珠三角区域也有类似情况。

PM2.5浓度为95微克/立方米，同比上升69.6%。2月，平均优良天数比例为69.8%，同比下降2.6个百分点。

PM2.5浓度分46微克/立方米，同比上升43.8%。京津冀区域13个城市1-2月平均优良天数比例为44.7%，同比下降19.0个百分点。